定州市市場監(jiān)督管理局近日對沒有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營二手汽車的行為作出行政處罰。行政處罰決定主要內(nèi)容如下：

（案件來源及調(diào)查經(jīng)過）2023年3月6日，我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營二手車，現(xiàn)場無法提供營業(yè)執(zhí)照，同日，經(jīng)主管局長批準予以立案。

經(jīng)查，（案件事實）當(dāng)事人未經(jīng)核準取得營業(yè)執(zhí)照，于2023年1月初開始，在經(jīng)營場所經(jīng)營二手汽車。當(dāng)事人自述，至查處時，共銷售二手汽車10輛，每輛賺取差價（售價扣除進價）500—2000元不等，銷售收入16.74萬元，利潤合計2萬元。由于當(dāng)事人為個人經(jīng)營，自負盈虧，沒有建立進銷貨發(fā)票，經(jīng)營所獲利潤以當(dāng)事人自述為準。

(資料圖片僅供參考)

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：2023年3月30日，我局制作的現(xiàn)場檢查筆錄

一份和照片視頻一份，證明當(dāng)事人在經(jīng)營場所經(jīng)營二手汽車的事實；

證據(jù)二：2023年3月31日，對當(dāng)事人的詢問筆錄一份，

證明當(dāng)事人無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營二手汽車的詳細情況；

證據(jù)三：當(dāng)事人的身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的身份信息。

以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認可。

（行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見，復(fù)核以及采納情況和理由）2023年4月18日，我局依法向當(dāng)事人送達了《定州市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》定市監(jiān)罰告【2023】南城07號，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進行陳述和申辯，也未提出聽證要求。

本局認為，（違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)）當(dāng)事人無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營二手汽車的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條“市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。市場主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記。”的規(guī)定，屬于無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為。

（自由裁量的事實和理由）鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，具有從輕情節(jié)。根據(jù)《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條“ 當(dāng)事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；（二）積極配合市場監(jiān)督管理機關(guān)調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；

（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（五）當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（六）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（七）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕行政處罰。根據(jù)《河北省市場監(jiān)管行政處罰裁量基準》中《市場主體登記管理條例》行政處罰裁量權(quán)基準第四十三條從輕適用情形的裁量基準：“責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處 1 萬元以上 3.7 萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處 10 萬元以上 22 萬元以下的罰款。”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人實施責(zé)令改正，沒收違法所得的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：沒收違法所得2萬元。

瀟湘晨報綜合

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