什么是偷稅漏稅?

《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。

漏稅是指因客觀原因未繳或少繳稅款的行為，主觀上不是出于逃避稅收的故意、客觀上未采取弄虛作假的手段，但結果是未繳或少繳稅款。

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，違反有關規范，使國家造成損失的行為。增值稅是我國1994年開始全面實施的新稅種，它對于減少稅收環節，合理征稅，促進稅收具有十分重要的意義。由于近年來，虛開增值稅專用發票的犯罪活動十分猖獗，審判實踐中，對虛開增值稅專用發票罪的認定存在諸多問題。

偷稅漏稅如何處罰?

1、分層次處罰

針對偷悅數額的不同，本條分別規定了兩個層次的量刑幅度。第一層次是，“偷稅數額占應納稅額的10%以上并且偷稅數額在1萬元以上的，或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役”第二層次是，：偷稅數額占應納稅額30%以上并且偷稅數額在10萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑“不同層次的偷稅數額只能在本層次量刑幅度內判處，不能任意跨越;否則將造成量刑畸輕或畸重的后果。

2、對自然人偷稅并處罰金

針對偷稅犯罪行為的貪利性特征，本條對自然人犯罪主體在各層次量刑幅度內，除規定判處有期徒刑或者拘役的自由刑外，一律規定了“并處偷稅數額五倍以下的罰金”。其立法精神是，主刑和附加刑必須同時判處，不具有選擇性，以防止偷稅人在經濟上占便宜。

3、對單位犯偷稅罪采取雙罰制

即對單位判處罰金，并同時對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條的規定處罰。在司法實踐中、對單位判處罰金后，--般對單位的責任人員只判處自由刑，而不再并處罰金，這種作法是否符合立法精神，尚有待進一步討論。

4、對多次偷稅的違法行為累計數額合并處罰

本條第3款對此作了明確規定。按照刑法理論，行為人在一定時期內多次實施偷稅違法犯罪行為未經發現，或雖發現但未經處罰的，均應視為犯罪行為的連續狀態，其犯罪數額應當累計計算，按一罪合并處罰，不適用數罪并罰。反之，如行為人多次或某一次偷稅違法行為已經過稅務或司法機關處罰，則不應再將此數額累計計算合并處罰。

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