北海市海城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日作出行政處罰決定，北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店因使用過(guò)期染發(fā)膏，被罰款1000元。

(相關(guān)資料圖)

行政處罰決定主要信息如下：

2023年2月28日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于北海市海城區(qū)茶亭路勒棚村15號(hào)之左由林文禮經(jīng)營(yíng)的北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店進(jìn)行檢查，該店正對(duì)外營(yíng)業(yè)，持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該店在燙染間貨柜上待經(jīng)營(yíng)使用的化妝品“普盈絲系列染膏”BE8、BE9（凈含量：80g，原產(chǎn)（地區(qū)）：日本，國(guó)妝特進(jìn)字：J20120774，請(qǐng)于2021年7月之前使用）各1盒，已超過(guò)使用期限。我局依法對(duì)當(dāng)事人的上述產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，詳見(jiàn)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（桂北市監(jiān)實(shí)強(qiáng)海〔2023〕25003號(hào)）及其《財(cái)物清單》。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2020年9月18日從北海市海城區(qū)標(biāo)志商行美容美發(fā)用品總匯商行購(gòu)進(jìn) “普盈絲系列染膏”BE8、BE9各1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)70元/盒，銷(xiāo)售價(jià)是80元/盒。因顧客沒(méi)有使用過(guò)上述產(chǎn)品，故無(wú)違法所得。涉案超過(guò)使用期限化妝品均已扣押在案，貨值金額為160元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《責(zé)令改正通知書(shū)》《詢問(wèn)通知書(shū)》《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》及其《財(cái)物清單》各1份；

2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者林文禮身份證復(fù)印件各1份；

3.《詢問(wèn)筆錄》（詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)者林文禮）1份；

4.《北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店商品進(jìn)貨臺(tái)賬》1份；

5.當(dāng)事人提交的供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，涉案產(chǎn)品“普盈絲系列染膏”BE8、BE9《進(jìn)口特殊化妝品注冊(cè)信息》復(fù)印件各1份，《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》復(fù)印件1份；

6. 當(dāng)事人提交的《北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店整改報(bào)告》1份；

7.《證據(jù)提取單》1份。

我局于2023年4月18日調(diào)查終結(jié)，并于2023年4月18日依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（桂北市監(jiān)罰告海〔2023〕104號(hào)），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

根據(jù)查明的事實(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。” 和第四十二條“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的違法行為。

當(dāng)事人的違法行為，應(yīng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品；”的規(guī)定，予以行政處罰。

鑒于本案中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，涉案產(chǎn)品超過(guò)使用期限后未曾使用，未發(fā)現(xiàn)造成社會(huì)危害后果，且案值金額較小。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”和第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；……（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，以及參照《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，危害后果較小，可以依法從輕或者減輕處罰：（一）積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小或者尚未產(chǎn)生危害后果的；”的規(guī)定，當(dāng)事人具有依法減輕處罰的情形。

綜上, 依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條、第二十八條第一款和第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)以及《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第五十四條第二款第二項(xiàng)“符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處0.1萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下的罰款：……（二）符合裁量規(guī)則減輕處罰情形的。”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出以下行政處罰：

一、沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品：“普盈絲系列染膏”BE8、BE9各1盒；

二、處罰款壹仟元整（￥1000元）。

瀟湘晨報(bào)綜合

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