衡水市冀州區市場監督管理局17日發布行政處罰決定書冀州市監 處罰〔2023〕47號。內容顯示，衡水益成醫療器械有限公司因無生產許可證擅自生產食品用塑料制品，被罰款30120元，并沒收違法所得668元及沒收食品用塑料瓶700個。行政處罰決定書主要內容如下：

當事人：衡水益成醫療器械有限公司

(相關資料圖)

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：91131181MA0ENM5QXT

住所：衡水市冀州區開元路999號

法定代表人：孫*章 身份證件號碼：1311**********0017

2023年3月9日我局執法人員在監督檢查中，發現當事人在未申請取得《全國工業產品生產許可證》的情況下，擅自生產列入目錄產品直接接觸食品的材料等相關產品（食品用塑料制品）。2023年3月9日經主管局長批準立案調查。2023年3月9日經主管局長批準，對當事人生產的食品用塑料瓶700個采取扣押強制措施，并下達了實施行政強制措施決定書（冀州市監強制[2023]1603號）。 經查，當事人在未申請取得《全國工業產品生產許可證》的情況下擅自生產食品用塑料盒75300個，已銷售74600個，銷售額是14920元，違法所得668元。未銷售的700個食品用塑料瓶的單價是0.2元/個，貨值140元，全部貨值金額共計15060元。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中監管的決定（國發[2019]19號），證明當事人生產的產品是列入工業產品生產許可證目錄的產品。

2.2023年3月9日制作的現場筆錄，證明當事人在未申請取得《全國工業產品生產許可證》的情況下擅自生產食品用塑料制品的事實。

3.2023年3月9日下達的實施行政強制措施決定書，證明執法人員對當事人生產的食品用塑料瓶700個實施扣押行政強制措施的事實。

4.2023年3月10日制作的詢問筆錄，證明 當事人生產食品用塑料瓶75300個，已銷售74600個，銷售額14920元，違法所得668元的事實。

5.2023年3月10日法定代表人孫集章提供的該公司營業執照復印件、法定代表人身份證復印件，證明當事人系有限責任公司的主體資格及孫集章為企業法定代表人的事實。

6. 2023年3月10日法定代表人提供的該公司生產的食品用塑料瓶的出庫單、成本核算單，證明該公司生產的食品用塑料瓶的成本、銷售額。

2023年3月10日，法定代表人提供的進貨票據及原材料瓶坯廠商的資質、產品的檢驗檢測報告及進貨票據，證明當事人購進的原材料瓶坯是從有資質的廠家購進及原材料瓶坯質量符合國家標準要求的事實。

2023年3月15日執法人員依法向當事人送達了冀州市監罰告[2023]1603號行政處罰告知書，告知了對當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、內容和陳述、申辯和聽證的權利。在法定期限內當事人未提出陳述、申辯的意見，亦未要求舉行聽證。

本局認為，當事人的行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條“任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品?！钡囊幎?，構成了擅自生產列入工業產品生產許可證目錄的產品的行為。依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十五條:“企業未依照本條例規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！敝幎?，應當責令當事人停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，給予違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下罰款的行政處罰。

鑒于當事人無《河北省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》中所列的從輕從重的情節，參照《河北省市場監督管理行政處罰裁量基準》的規定，對當事人按照一般行政處罰幅度予以處罰（處貨值金額2倍的處罰，并沒收違法所得）。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條之規定，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十五條之規定，現責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下 ：

1. 沒收食品用塑料瓶700個；

2. 罰款30120元；

3. 沒收違法所得668元。合計共處罰沒款30788元。

瀟湘晨報綜合

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