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努力打造一體化鄉建產業聯盟生態體系 每日時訊

2023-04-12 11:18:20來源:瀟湘晨報

湖南農道公益基金會理事長孫麟(2023年4月9日)推開窗戶,已是滿目春光,田野草長鶯飛,生機盎然。這一個多月,我一直在城

湖南農道公益基金會理事長


(資料圖片)

孫麟

(2023年4月9日)

推開窗戶,已是滿目春光,田野草長鶯飛,生機盎然。這一個多月,我一直在城鄉間奔走,從廣西興寧到湖南益陽、華容,從山東臨沂、濰坊到河南安陽等,重點關注的是兩個問題:一是考察和思考當地鄉村振興項目,二是討論一體化鄉建配套產業聯盟體系的基本架構??梢哉f,我越走眼睛越明,越走信心越足,越走越看到了鄉村建設的美好前景,而關鍵是我們如何把握大好春光,爭取在秋天與農民共享豐收的喜悅。

一、一體化鄉建中的兩個重要問題

我們知道,一體化鄉建是一個鄉村經濟社會發展系統工程,并不僅僅是鄉村經濟建設,而是要實現鄉村生活、社會、文化等各方面協同發展。其中基礎是鄉村經濟建設。鄉村經濟建設需要建立在鄉村建設項目上,而做鄉村振興項目、做鄉村建設,必須重視、創造、完善兩個基本條件:一是新的產業融入,二是投資來源。

新的產業融入是鄉村振興項目中需要重點解決的一個問題。鄉村并不是沒有產業,傳統的種植業也是產業。但傳統產業顯然已經不適應城鄉經濟社會生活發展的需要了。問題是,什么樣的新產業可以去鄉村,什么樣的新產業去什么樣的鄉村。我認為,首先要解決適配性問題。其次,進入鄉村的新產業,既要符合當地政府經濟社會發展總體要求,又要符合當地自然條件、社會條件、市場條件等,更要解決當地農民增加收入的來源問題。這是鄉村建設的現實要求,也是鄉村未來發展的需要。我們不能只強調經濟發展,而輕視社會的總體要求與需要。

具體到鄉村振興項目的配套新產業,它應該是多樣化的,是豐富多彩的。從需求來源角度來看,可分為三大類:一是國家從鄉村發展與全社會發展戰略出發,堅守、確保發展的關系到國計民生的基礎產業,比如糧食種植,湖南的水稻種植等傳統產業,既使是傳統產業,也要千方百計確保高產、高效和增產、增收。二是不同地區的政府根據當地實際情況和發展要求,提出并支持發展的特色產業,比如“一鄉一品”,具體的如樟樹港的辣椒、荔浦的芋頭、江永的香米、汨羅的藠頭等。三是鄉村建設公司、農村種養大戶等研究并發展的產業,如益陽南縣南山村的稻蝦結合產業,華夏食安科技產業發展公司提出的食品園區需要發展的產業、產品等。對此,政府只是引導、支持,企業則從市場角度發現了需求,可能培育出一些產品、產業。從客觀上看,這三大類需求來源是很清晰的,但在實際發展中又是綜合在一起,相輔相成,不能孤立起來看,更不能孤立起來做。我們應當根據不同的需求來源配置相應的產業、產品。這是一個系統的專業的鄉村產業選擇、發展工程,一家企業做不到。這就需要我們聯絡不同的涉農企業、新的涉農產業,擁有更多的鄉村建設產業聯盟企業,為鄉村振興項目提供豐富多樣的新產業、產品,實現從規劃到生產、生產到銷售、銷售到餐桌的產業鏈服務。

比如,高標準農田建設完成后,如何發揮綜合效益,既實現國家戰略,還能更好地為農民增收提供保障。這就需要解決一個合理的產業配置問題。我們在益陽南縣南山村的實踐證明,如果把高標準農田建設成種養結合的高標準農田,就會比只是建設成一般性農田種植模式要有更高的價值,并且成本不會增加多少。至于如何實現種養結合,在種植糧食特別是水稻后,配置什么的“養”,就需要能夠提供特色產業、產業支持的企業了。這就是我們聯盟需要尋找并達成合作的企業。

所以,湖南農業投資集團向市場尋求合作發展的市場主體,拓展高標準農田建設完成之后的產業發展,本質上就是尋求建設后期農業產業、產品合作者,更好地實現高標準農田建設之后的高產、高效目標。在這里,市場需求的層次性就明顯地露出頭來了。有的企業在前端,有的企業在后端。前后結合就完整了,也就能讓市場真正轉動起來。這也為鄉村振興產業聯盟企業提供了發展的機會與路徑。農業投資集團完成了高標準農田建設任務,接下來誰管理、誰種植呢?是農業投資集團嗎?按照國家要求,高標準農田建設不是一個項目,而是一個農業發展戰略,是一個生產鏈、產業鏈,目的是確保糧食增產,確保中國人的飯碗端在中國人自己手里,確保農民增收。高標準農田建設工程質量很重要,工程完成之后的種植更加重要,而且必須保證可持續種植與發展。我們可以做好后續的產業發展工作嗎?可以實現種養結合的產業發展方向嗎?或者說,我們從農民手里接過流轉的土地后能實現產業更好地發展嗎?無論是從理論上看,還是從實踐上看,這都是可行的,也正是我們發展的空間和用武之地。比如,我們從農村種植大戶手里接過流轉手續,繼續十年或二十年的流轉期,在完成高標準農田建設后實行種養結合,發展農業生產;或者從農業投資集團手里接過完成了高標準農田建設的農田,推進種養結合等,都是可行的。關鍵是我們要找到與之相適應的農業企業、農業產業與產品,建立體系化的農業生產、服務體系,推動鄉村振興更好發展。當然,我們不能局限于種養的范圍,可以結合當地實際,做水稻油菜、藝術鄉村、種養文旅等,發展方式是多樣的。比如我們在廣西的興寧項目,就需要一個開放式的產業規劃與相應的企業鏈接,讓適合的企業把適宜的新產業帶進來、發展起來,實現生產與服務效益,實現項目所要求的鄉村振興發展目標。

確定了配置的新產業,就需要解決投資來源問題。錢從哪里來,一直是解決鄉村產業發展的重點、難點問題。一般的流程只能是政府投入、政策投入、企業投資、社會投資等。任何投資都要講效益,沒有效益就沒有發展的活水,就不能可持續發展。任何企業參與鄉村振興是一種使命,也是一種社會屬性,但是企業同時擁有企業的經濟屬性、效益目標。不管去哪里投資,投向什么產業或項目,企業都要講效益,要賺錢。所以,鄉村振興項目選擇適配型的企業、產業,需要多方面的溝通與交流,真正實現適配性所要求的經濟效益與社會效益。

談到鄉村振興項目的投資來源,首先應當明確的是,投資來源是廣泛的,也是多方面的。事實上也是如此。在此基礎上,我們認為,設立和發展鄉村振興產業發展基金是一個重要的方向。基金有基金的規定性、獨立性,從設立到運行、監管都必須符合基金的規范。一般而言,這個基金需要地方政府支持、國有平臺支持、社會資本進入,共同參與設立、運行與發展?,F在,許多地方政府正在探索從土地財政轉入股權財政之路,這是一個很好的趨勢。問題是,股權財政的資本金從哪里來?只有解決了地方政府資本金的來源問題,才可能更好地建立鄉村振興產業發展基金。目前看來,設立一只鄉村振興產業發展基金,地方財政的壓力很大,社會資金參與其中也面臨許多困難。國有平臺、國有基金在與社會資本來共同設立鄉村振興產業發展基金,投資權在監管部門,審批難度也相當大,能否突破政策上的一些瓶頸是關鍵。比如,我們探索設立十八洞村鄉村振興產業發展基金,方案已經有了,但要真正設立還需要在實踐中去探索。盡管如此,從長遠來看,這是一條值得探索與突破的鄉村振興項目的投資來源之路。

二、一體化鄉建需要構建鄉村振興產業聯盟生態體系

我國地域遼闊,東西南北相距遙遠,地形、氣候各不相同,時令節氣各有特點,這也決定了鄉村建設的多樣性、豐富性、差異性。鄉村建設不可能只有一種方式、一種模式。我們希望通過努力為新時代鄉村建設探索一條發展路。這是我們的理想,也是我們奮斗的一個目標。盡管難度大,但我們必須堅定信心,砥礪前行。

所以最近兩年里,我們按照一體化鄉建的總體思路,對農創投控集團的基本架構作了一些調整,分成了三大部門:一是農創公司,二是農順公司,三是農道公益基金。農創的目標是統籌,主要是聯絡內外部資源、技術、能力等,努力做好鄉村振興產業配套及其有關投資,與政府、鄉村、村民、合作企業等共享鄉村建設與發展成果;農順的目標是運營,通過抓好鄉村振興項目負責人、項目實施與運行,實現鄉村振興項目的相關經濟目標與經濟效益;農道是一家公益組織,通過參與鄉村文化建設與鄉村治理,做好城鄉資源鏈接與對接,助力鄉村做好村民自己的事。具體而言,農創要做的事情是基于我們本身的基礎與能力,更源于我們首先是一個投資團隊,依托投資的經驗與認識來做好聯系和發展鄉村振興的關聯企業,重點是做好鄉村振興的社會資源和相關產業配套;農順是基于我們想干又單獨干不了的項目,對接資本,特別是對接有關國企、央企,共同完成具體項目的落地、發展工作;農道所做的事情,是我們在鄉村振興過程中發現的社會、文化等方面的新情況,現實里又很少有人去做,我們認為又是一體化鄉建過程中必須要做好的事情??傊涍^調整之后,三大部門緊緊圍繞一體化鄉建的總體要求,突出各自的方向、重點與價值、目標,雖然各有分工,但都是為更好地實現鄉村振興總體目標作出貢獻。

在這個基礎上,特別是三大部門里,農創如何發揮領頭作用是實現集團發展戰略的重中之重,目前的關鍵是要抓住全面推進鄉村振興的機遇,參與到鄉村建設與鄉村發展之中?,F在看來,農創的價值至少有四個方面:第一,理念輸出,就是我們在最近十多年來參與鄉村建設過程中形成的一系列觀點,特別是落實鄉村振興20字方針的一些具體思考與路徑選擇,至少我們有了一套面對鄉村振興的具體解決方法,能夠用來與大家討論和探索發展道路。第二,我們通過完成或正在實施的項目,能夠獲得一些社會資源、項目資源。可以說,一些資源能向我們靠攏。第三,我們擁有一些產業企業作為項目的支撐。如果我們在產業支撐上進一步做強做大,就一定能更好地打造農創的核心競爭力。第四,我們參與鄉村建設的一個重要目的,不僅僅是去做一個項目,更不是僅僅去做一項工程,我們到鄉村去,就是要與鄉村干部、農民一起做好鄉村振興項目,進一步激活農民的生產熱情與發展積極性,特別是讓更多的年輕人回到鄉村、建設鄉村、生活在鄉村,讓年輕人在鄉村有奮斗、有愛情、有成就感。我們不可能解決鄉村發展中的那么多問題,但我們可以調動我們的產業資源優勢,找到契合的鄉村,共同去實現這個鄉村建設與發展的目標。

農創的核心競爭力就是要更好地創造條件,構建一個鄉村振興產業企業聯合體系。這個體系是活的,是不斷更新、不斷豐富和發展的,而且通過這個體系能夠根據不同地區、不同項目配置相應的產業項目。一般而言,這個體系里的企業擁有成熟的產業、產品,特別是新興的農業產業、產品。比如,湖南有6000多萬畝耕地,目前列入高標準農田建設計劃的還只是一部分,如“十四五”期間就要完成100萬畝,未來還有很長一段時間都需要做好高標準農田建設。國家對高標準農田建設給予了相應的政策支持,2023年高標準農田建設工程的補貼為1600~1800元/畝。高標準農田建設的重要目標是確保糧食生產,完成高標準農田建設的農田必須種植水稻。在此基礎上,還必須不斷增加農民收入。這就需要我們在確保高標準農田的種糧主業的同時,規劃相應的產業,比如種養結合的相關產業,種水稻加養魚、種水稻加養小龍蝦等,從整體上提高水稻種植大戶的收入。而且,高標準農田建設是一個重大國家戰略,也是一個重大鄉村建設項目。我們的聯盟應當千方百計進入這個重大戰略中去,既要考慮進入高標準農田建設領域,更要進入和推動高標準農田建設完成后與水稻生產相對接的產業,從整體上推動以高標準農田建設為龍頭的產業配套發展。這樣,就需要把許多掌握了適應涉農產業、產品的企業,納入到我們一體化鄉村振興產業聯盟之中。而且,不同的產業之間要相互協同,相互適配,在此基礎上形成一個支持現代農業發展的產業生態體系。比如,種水稻加養魚、種水稻加養小龍蝦、種水稻與種油菜加鄉村文旅等就是相互協同的鄉村產業生態體系的具體呈現形式。當然,具體的鄉村振興產業聯盟生態體系是非常復雜的,也是非常具體的,需要充分準備、精準選擇。

目前的困難主要表現在三個方面:一是研究鄉村建設的發展新思路。黨和國家高度重視鄉村發展,鄉村發展也很快,不可輕視的是鄉村發展中也出現了一些困難和問題,比如前些年建設的一些美麗鄉村,現在出現了許多新情況、新問題,需要認真加以解決,并要研究新的發展方式與方法。二是產業適配欠缺。現有的聯盟企業未必完全滿足鄉村振興項目的需求,目前還是一個基礎性底座,還需要不斷擴大聯盟企業的范圍、擴充涉農團隊。三是鄉村建設普遍需要解決收益性不高的問題,我們把這些企業聯系起來,如果長時間不能讓這些聯盟企業獲得一定的項目訂單,聯盟就失去了意義。所以,既然是產業生態體系,就是進入鄉村振興項目的產業都能夠找到適應的發展機會,都能夠獲得相應的收益。也就是說,進入聯盟的企業一定要有不同的項目可以做,做好了項目才能更好地往前走,聯盟這個生態體系才能擁有蓬勃生機,才能實現可持續發展。

三、千方百計打造好鄉村振興產業聯盟發展的底座

最近我們又去了岳陽華容的蓮花堰村,在村里住了兩天,同村支書、村民等進行了交流,更加堅定了我有關鄉村建設上的一些想法。蓮花堰村有一個好的村領導集體,有一定的發展基礎,也擁有許多社會榮譽,但是整體上缺乏更強的發展后勁。我一邊考察,一邊與相關涉農企業電話溝通交流,形成了“整體規劃、產業鏈接、三產融合、讓農民樂于回到鄉村”的思路,并以此為基礎,與村里進一步溝通,為推動蓮花堰村實現更好更大發展,構建一個由村集體、村民參加,再聯絡、團結外部相關企業帶入相應產業,比如高標準農田高產高效綜合發展項目、油茶優化項目、整村光伏項目、鄉村文旅項目、民風民俗開發項目等,建立蓮花堰村發展共同體,實現建設和美蓮花堰村的鄉村發展目標。

這樣的目標,我們農創的定位與作用就更加明確了,那就是做好項目相關企業、產業的聯絡、團結、合作,形成共建共享的項目共同體,既參與到項目中去,又與項目一起往前走,在生產上共同負責,在收益上共享效益。那么,我們如何做好鄉村振興項目的產業配套工作呢?實際上,就是要更好地打造產業配套底座——建立一個理念認同、聯系緊密、資源互補、產業協同、共建共享的產業聯盟。目前,我們在多方溝通、交流后,已經形成了一個基本的鄉村振興產業配套企業聯盟工作方案。比如,國地科技等和我們一起走訪相關企業,共同了解產業落地的需求,首先共同打造鄉村振興產業發展中的具有廣泛性、基礎性的一個方案、一個組合、一個產品,做出榜樣,做好示范,再擴大發展。

為此,我們已經更加明確了產業聯盟企業和相關機構的協同方向與目標,重點是進一步協調目前相關產業聯盟企業和相關機構的特點與重點。

一是農創投控。農創投控是產業聯盟企業和相關機構的牽頭組織企業,已經在持續推進相關聯絡、組織與協同工作。

二是農道公益基金會。基金會是我們內部的機構,主要是在文化治理、宣傳方面的板塊,重要抓手是“鄉村相見小院”項目。目前已經與許多鄉村進行了廣泛溝通。建設“鄉村相見小院”項目,要具備三個基礎條件:首先,村集體有一個好班子,班子想做“鄉村相見小院”;其次,當地有公益組織配合建設與發展工作;第三,通過相應的方式,籌集可持續運行、發展的相關公益資金。

三是崇山資本。崇山資本農創投控一體化鄉建項目聯系最緊密的是其鄉村振興產業基金。崇山資本擁有廣泛的社會資源、投資策略與操作經驗。崇山資本在進一步完善瀏陽鄉村振興產業基金和為十八洞村設計的產業基金基礎上,做好鄉村振興產業基金的投資方案等,做好有關投資基金的聯絡工作,比如加強與擴大同中信基金的合作與發展。

四是華夏食安。華夏食安是專業做食品安全、食品供應鏈園區建設的企業,所做的項目也是地方需要的項目,目前已經有18個簽約付款項目,完成投資的有兩個,在運營的有一個。華夏食安已經把項目標準化了,具體實施方案也在不斷優化與更新、尋求合作與發展。

五是中誠遠大。中誠遠大是做整縣光伏的企業。我們與中誠遠大合作,就是要利用村民屋舍來做光伏項目。做好這樣的項目,最困難的是如何與村支書打交道。中誠遠大能夠充分利用國家的發展光伏的信貸政策,幫助鄉村落地光伏項目,而且已經有了一個村做光伏的案例。在引進光伏項目時,積極與項目所在地的村集體、地方平臺合作,從總體上考慮村民的利益、村集體利益和企業本身的利益。所以,中誠遠大的項目方案比其他的機構做的方案要可行,我們其他的項目在鄉村落地時,應當作出這樣的整體考慮與設計。

六是搜空科技。搜空科技整個團隊已經落地益陽安化縣合心村。合心村現有33個村民小組,搜空科技在此創新成立了第34村民小組。該村民小組的組員由參加鄉村建設、到鄉村消費的人員組成,他們有代表進入村委會。在村支部的具體領導下,村民小組的負責人負責整村的產業與經濟工作。目前,村里利用國家的500萬政策性貸款,成立了一個由村集體持70%、搜空科技持30%股份的產業公司,主打村里的傳統甜酒產業,在發展傳統甜酒基礎上引進新的產業進入村集體經濟。目前,他們流轉了村里的6000畝耕地,配套種植糯米。同時,已經聯絡一家做預制菜的公司,訂購村里的甜酒。如果他們成功,就印證了我們所倡導的“三產融合發展,以二產為主導為核心、一產作為本底與支撐”發展理念與方向。

七是豐邁科技。豐邁科技就是喚土科技,很有田園般的詩情畫意,專業從事土壤修復的技術開發加產品推廣。他們的產品深受村民的喜歡。我在長沙縣開慧村也試驗了他們的產品,土壤修復效果是好的。我很傾心于這個產品,也非常看好這家公司。我們農創做鄉村振興,就是要從發現鄉村的問題、發現鄉村與城鄉之間的問題、發現鄉村振興的政策與落地方面的問題入手,才有更好的發展前景?,F在,鄉村的土壤問題就很突出。我們就是要尋找這樣的企業加強合作,在商業方式、商業推廣上達成一致,為解決鄉村振興中的土壤修復等問題探索切實可行的發展道路。

八是國地科技。我非常感謝國地科技發起人何劍鋒對一體化鄉建理念的理解與認同。不僅如此,我非常感謝他從鄉村產業落地的角度來做鄉村建設規劃、設計與施工,和我們一起做項目的前期工作。我們能夠在一個推動鄉村建設的理念下,達成合作,實現互惠互利。

九是中建國際。中建國際湖南公司是一家重要的央企。經過多次交流,我們在鄉村振興上達成許多共識。他們的負責人謝海斌,高度重視鄉村振興,對我們的一體化鄉建理念及鄉村振興方案有深刻的理解。中建國際湖南公司能夠成為我們一些鄉村建設項目的牽頭方。

十是華莧生物。這是一家從事生態養殖、生態農業的新技術企業,擁有很好的技術,在許多方面已經形成了自己的發展優勢,我們可以在商業模式、商業推廣上加強合作,更好地助力鄉村振興中的相關項目、產品的發展。

十一、中信農業產業基金。通過中信農業產業基金,我們可以對接到中國很多在農業各個細分領域的一些頭部資源和一些優勢資源,而且在這些方面對一體化鄉建做一個重要的支撐。

當然,還有許多能夠共同打造產業聯盟的企業。新星集團主要是從事項目專項債的企業,經驗很豐富。早辰文化,主要是做區域品牌建設的。他們為廣西興寧區所做的區域品牌叫做沙江河娜,很苗語化,政府很認可。中州文旅,成立時間只有兩三年,成長性非常好,與我們廣西農創的合作就非常好,目前已經涉及了興寧區的文旅項目。我們希望通過更多的渠道、更好的鏈接方式,把更多的能夠賦能給鄉村建設的企業吸引到產業聯盟企業中來,共同推動鄉村振興項目更好地壯大與發展。

四、激活農民的積極性是鄉村振興產業聯盟的核心追求

我們去做鄉村振興,就是要去發現問題、解決問題;就是要去發現價值,然后創造價值。我們既要做出經濟價值、社會價值,還要做出創新價值。我們無論去鄉村做什么項目,都應當與農民一起做。即使去做高標準農田建設,也不能無視農民的地位與作用。農民一定要耕田,要種田。農民種田是組織行為,不僅僅是一種經濟杠桿。農民不種田,也就失去了本質價值。農民所在的鄉村也可能失去了本來的意義。所以,激活農民的積極性是鄉村振興產業聯盟的核心追求。我們下鄉不是為了替代農民,而要與農民一起建設鄉村、發展鄉村。讓農民在鄉村享受到更好的生產、生活條件,在鄉村就能夠享有更加豐富的物質生活與精神生活。這就需要我們與更多的朋友、更多的企業在鄉村蹲下去,然后與鄉村產業、與村民、鄉村一起更好地站起來,發展起來。

一是完善聯盟章程。聯盟章程就是一個程序化過程,就是要給出一個明確的定性,規定我們的聯盟是一個自治組織,區別于依法登記的社團組織。首先,各企業自愿加入這個聯盟,遵守章程,風險自擔;其次,自治組織的成員,主要是做鄉村振興產業鏈的企業;第三,各企業之間的合作,遵循各企業之間的合作協議;第四,盡可能把在地農民納入規劃里,突出農民的主體地位與作用。

二是各負其責。鄉村振興是一項事業,需要大家一起來做。在一個具體項目里,大家各做各的專業事,各負各的責,各賺各的錢。比如一個全域土地整治助推鄉村振興的項目,首先是去找一些適配企業,包括完成整治的企業、帶入產業的企業、改良土壤的企業、相應的服務類企業等。未來隨著項目的擴大,特別是隨著產業的多元化發展,還會不斷吸引企業進來,把項目做大做強。比如,廣西的興寧項目已經邀請了幾家一體化鄉建聯盟成員參加規劃與建設,目前已經完成了兩個區的概念性策劃,獲得了區里領導的認可,在社會上也引起了良好的反響。下一步重點是導入產業,前期聯系了隆平高科、金健米業等企業,但落地的條件還不成熟。現在根據花卉苗木概念做策劃,意向企業是七彩林科,做一個彩林公園的策劃運營。還有一個規劃是做花卉苗木市場的策劃運營,聯系的是云南的斗南花卉市場的運營企業。七彩林科近期會到興寧去實地考察。斗南花卉市場規劃,需要項目地領導去實地考察,再進行雙向的選擇和適配?,F在看來,可以把廣西興寧項目作為一個契機,加快推動產業聯盟真正落地,做出聯盟的一個以產業振興為核心的示范項目。目前只是花卉苗木這一塊作了一個產業對接,其他在一、二、三產業還沒有特別匹配的企業可以對接,應當擴大范圍尋找能夠配套的產業。

三是廣泛聯系。一體化鄉建聯盟是一個底座,進入聯盟的成員越多越廣泛,就越有利于為鄉村振興項目提供強有力的支撐。為此,一方面我們主動去找和鄉村振興、鄉村建設相關的產業;另外一方面,在項目建設的過程中發展適配性和匹配度更高的產業和企業。所以大家應當注意項目的需求信息,特別是產業信息。根據項目的資源稟賦、項目所在地政府的需求和我們的想法,把一些好的信息反饋過來,尋找匹配的資源、產業和企業。也就是說,大家都為產業聯盟增加聯盟企業出力,把產業聯盟這條河搞得大大的、寬寬的,我們的產業朋友、企業朋友多多的,項目就好做了,也才能做得更好。

四是研究具體問題。比如,全域土地綜合整治中有一個很重要的指標,就是必須在整治區域內新增5%的耕地。這就涉及兩個問題:第一,新增的耕地產生的收益,一個必然是繞不開的土整指標;第二,必須解決新增耕地的產業導入問題。這兩個問題都可以從金融上給予支持,比如崇山資本是否可以成立一只基金來收儲新增的耕地指標。高標準農田建設一個直接結果就是大田制。大田的產業需求,適配度就不僅僅是找產業,我們是否可能設計有關金融產品,既能增加農民收入,又能使我們得到合理的收益。如果能設計出匹配的產品,在將來的鄉建項目中推進,就非常有競爭力。

再比如,株洲項目和寧鄉項目,都希望農創做整個項目的產業招商和運營。這就需要我們聯系更多的適配企業、產業、產品。湖南的很多地塊屬于種植結構調整區。種糧的大田,也需要一些適配的種植業,也就需要適配的種植類的企業。廣州的艾米集團,做稻香小鎮,效果不錯。浙江做生態稻香小鎮,也非常好。只要把一、二、三產業結合起來,既滿足種糧的要求,又發展種植或養殖等,再加上適配的農文旅,就成為一個生態發展體系了。我們了解到,北大荒對大田管理很有經驗,也有發展意愿,能加入到聯盟中來,一定能夠取得多贏的效果。

五是做好總結與宣傳。一體化鄉建聯盟既要注重具體的實踐,也要做一些總結。首先,通過各自的鄉村振興實踐,形成相應的運作模式。鄉村振興涉及的資源豐富多樣,不僅僅是產業上的問題,還可能涉及一些要素方面,或者一些體制、機制方面的問題等。解決這些問題需要對接一些政府平臺、一些協會組織,包括土地、技術、資金、人才等的資源,需要協調處理。其次,大家在推進項目的過程中,會有一些創新,形成一些值得總結的經驗。我們也需要正常的工作渠道把大家的實踐和一些好的做法反映上去,引起上面的重視,甚至可能轉化為政策,更好地推動鄉村振興。

農創投控成立已經八個年頭了。在鄉村建設上,我們比市場上其他許多市場主體只是早走了半步。我們不推動建立產業聯盟體系,別人也會去推動。像湖南農業投資集團完成了高標準農田建設,后續的產業怎么跟進、怎么發展,是一個可持續性發展的問題。我們與他們對接,給他們做加法,把一些新產業導入進去、發展起來,我們能夠獲得一份收益,他們能夠得到更好的結果,特別是項目所在區域的鄉村振興會得到更好的回報。

現在看來,藍圖定了,施工圖也定了,那下一步就是我們去按圖施工。目前,鄉村振興領域八大類100多個企業,都建立了企業名單,從去年到今年已同幾十家企業簽訂了戰略聯盟,約定了一些合作方式和模式,包括農創在其中的一些商業模式,都在積極推動中。但是這些工作對我們的需求來講,遠遠滿足不了鄉村振興所涉及的領域,所涉及的企業。下一步我們主要是突出三個方面的工作:一是盡快多走訪一些企業,特別要聯系已經明確的企業,把這些企業的情況摸清楚。我們可以做一個以全域土地整治為基本服務目標的方案,把相關的企業、產業規劃進去。二是繼續完善鄉村振興產業基金方案。三是啟動成立聯盟大會工作,爭取盡早召開聯盟成立大會。抓緊做好會議資料、準備會務。會議資料,就是章程、合約等;會務要具體商量,把工作落實。隨后,要推進項目開發。興寧項目、蓮花堰村項目等要積極跟進。尤其是興寧項目,不能就做方案,一些產業要積極對接,后期還要繼續賦能,包括引進鄉村馬拉松等。

綜上所述,我認為,我們的產業聯盟市場非常廣闊,發展前景非常美好。我看到的是,興寧在等我們,張家界在等我們,蓮花堰村在等我們,等我們去做加法,等我們去做好整體產業發展與運營方案?,F在正值春天,一年之計在于春。鄉村最講農時,最重農時。春種秋收,是自然規律,是農村發展規律,也是鄉村生活規律。我們只要努力地應時而作,與村民一起在春天播種,就一定會在秋天五谷豐登!

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責任編輯:hnmd004

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