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自全市“觀念能力作風建設年”活動開展以來，市文廣旅局積極轉變觀念，從提升干部服務意識入手，持續(xù)改善工作作風，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷規(guī)范行政和服務行為，積極營造流程規(guī)范、制度健全、高效創(chuàng)新的服務環(huán)境，提高辦事效率和服務質(zhì)量，提升群眾滿意度。

市文廣旅局按照《關于印發(fā)南陽市考古調(diào)查勘探發(fā)掘工作實施方案的通知》要求，對文物考古調(diào)查、勘探工作實行“考古前置”，實現(xiàn)“凈地出讓”“拿地即開工”，將完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作作為國有土地使用權劃撥和“招拍掛”的前置條件之一，實行三項“轉變”、達到四個“有利”：一是考古手續(xù)申報由建設單位轉變?yōu)橥恋厥諆挝唬陥笥善髽I(yè)轉變?yōu)檎畽C關，從而有利于通過部門間緊密溝通協(xié)作，進一步提高審批效率；二是考古工作由出讓后轉變?yōu)槌鲎屒埃脊胖芷诓辉僬加庙椖拷ㄔO周期，從而有利于企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”，進一步加快項目落地；三是項目地塊包含的文物遺存由不確定轉變?yōu)橐烟矫鳎瑢τ诩羞B片開發(fā)的園區(qū)等地區(qū)實行考古工作區(qū)域評估，從而有利于政府在收儲階段根據(jù)考古勘探結果，及時調(diào)整用地規(guī)劃。同時，考古前置費用納入土地儲備出讓成本，由市財政保障，有利于企業(yè)更加直觀掌握用地成本，降低拿地風險。目前各開發(fā)區(qū)已全部完成文物保護區(qū)域評估，對于其“綠區(qū)”范圍可由所屬政府部門與項目建設單位簽訂承諾書，無需再進行審批，有效提升了行政審批服務效能，提高了人民群眾的獲得感、幸福感。

關鍵詞： 工作區(qū)域 行政效能 及時調(diào)整 積極營造 土地儲備