考公無(wú)涯，何處是岸

2023-03-21 16:11:35來(lái)源：36kr

宇宙的盡頭是“體制內(nèi)”？

33歲的小婉（化名）在企業(yè)工作7年后，毅然選擇了考公。

雖然有碩士學(xué)歷、已經(jīng)工作7年、早已定居上海，小婉總覺(jué)得自己“如履薄冰”，在企業(yè)職場(chǎng)因年齡大逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力、在事業(yè)和家庭的平衡中分身乏術(shù)······面對(duì)重重焦慮，小婉希望爭(zhēng)取到新的機(jī)遇，于是加入到了“考公人”的大軍。

成功上岸后，小婉松了一口氣。雖然新單位的工作壓力依然不輕，但擔(dān)心企業(yè)裁員的焦慮感消失了，年齡帶來(lái)的危機(jī)感也變小不少。“我相信，只要自己認(rèn)真又足夠勤奮，未來(lái)的路應(yīng)該不會(huì)差。”

(相關(guān)資料圖)

小婉的經(jīng)歷不是個(gè)例，“考公熱”正席卷年輕人。

在小紅書(shū)等社交平臺(tái)上，上百萬(wàn)考公人發(fā)帖求“上岸”攻略。有人調(diào)侃，“宇宙的盡頭是考公”、“宇宙的盡頭是編制”；有人乞求，“上岸是一門(mén)玄學(xué)，但求佛祖保佑”。

他們都堅(jiān)信，“上岸”會(huì)給自己帶來(lái)更好的生活。

圖源：小紅書(shū)

年輕人熱衷考公

2023年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考（又稱(chēng)“國(guó)考”）筆試成績(jī)已于3月14日晚間正式公布。

成績(jī)一出，有人歡喜有人愁。但大家都有一個(gè)共同的感受：公考雖然年年有，一年更比一年難！

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)考報(bào)名人數(shù)和招錄人數(shù)都創(chuàng)下新高。其中報(bào)名人數(shù)259.77萬(wàn)人，遠(yuǎn)超去年的212.3萬(wàn)人；招錄人數(shù)3.71萬(wàn)人，相比去年增加18.7%。

從數(shù)據(jù)趨勢(shì)上不難看出，近年來(lái)考公熱情高漲。自2009年起，國(guó)考報(bào)名人數(shù)已經(jīng)連續(xù)14年超過(guò)100萬(wàn)；近兩年，國(guó)考實(shí)際參加考試的人數(shù)也都超過(guò)了100萬(wàn)。

第一次國(guó)考發(fā)生在1994年。彼時(shí)，原人事部正式建立了公務(wù)員考試錄用制度，并組織了首屆中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考。有媒體曾統(tǒng)計(jì)，1994年，國(guó)考提供了30余個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的490個(gè)名額，最終4400人正式報(bào)考，相當(dāng)于9個(gè)人爭(zhēng)考一個(gè)職位。

自2018年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)考招錄人數(shù)呈每年遞增上升趨勢(shì)。2010-2021年的報(bào)名人數(shù)基本上保持在130萬(wàn)-150萬(wàn)之間，但2022年和2023年報(bào)名總?cè)藬?shù)都突破了200萬(wàn)人。以2023年為例，報(bào)名人數(shù)259.77萬(wàn)人，招錄人數(shù)為3.71萬(wàn)，相當(dāng)于70多人在競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位。

考公熱背后原因諸多且復(fù)雜。

首先，面對(duì)史上“最難就業(yè)季”，很多人將考公作為了一大就業(yè)選擇。

國(guó)家教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1158萬(wàn)人，比上一年凈增82萬(wàn)人。

超千萬(wàn)的畢業(yè)生造就了史上“最難就業(yè)季”，而考公作為就業(yè)通道之一，成了越來(lái)越多畢業(yè)生的救命稻草。“現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)比較難，公務(wù)員是個(gè)不錯(cuò)的選擇，既穩(wěn)定又體面。”蘇州大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生小寧（化名）表示。

連一些冷門(mén)崗位，也不缺考編的人。公開(kāi)報(bào)道顯示，浙江臺(tái)州這樣的地級(jí)市也有近千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)“殯儀服務(wù)管理”事業(yè)編；獄警近年來(lái)的招考熱度也很高，報(bào)考者除了需要滿(mǎn)足學(xué)歷等硬性報(bào)考要求外，還要滿(mǎn)足體能、政審等各項(xiàng)嚴(yán)格的把控。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任王云飛在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)感嘆：“以前我?guī)У难芯可鷽](méi)聽(tīng)說(shuō)有考公的，但這兩年除了讀博的學(xué)生，幾乎每個(gè)人都會(huì)去考公?！?/p>

其次，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)精細(xì)化發(fā)展與公共服務(wù)均等化的背景下，公職類(lèi)人數(shù)增長(zhǎng)是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

雖然我國(guó)公務(wù)員絕對(duì)規(guī)模較大，但相對(duì)規(guī)模卻遠(yuǎn)小于主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)。根據(jù)國(guó)家行政學(xué)院的研究，近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家的公共部門(mén)就業(yè)人口約占勞動(dòng)力就業(yè)人口的10%-20%，加拿大與香港甚至超過(guò)了20%，而國(guó)內(nèi)目前的公共部門(mén)就業(yè)人口只占勞動(dòng)力就業(yè)人口的約5%。

盡管最新的消息是，中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制按5%比例精減，但基層崗位仍有大量需求未被滿(mǎn)足。公開(kāi)資料顯示，2023年度國(guó)考堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，計(jì)劃招錄27791人補(bǔ)充到縣（區(qū)）級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)，占總?cè)藬?shù)的74.91%，比去年提升了5個(gè)百分點(diǎn)。

另外，2023年國(guó)考的“擴(kuò)招”主力來(lái)自招錄大戶(hù)稅務(wù)系統(tǒng)，招錄人數(shù)比去年增加4985人，這對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等專(zhuān)業(yè)的考生來(lái)說(shuō)也是利個(gè)好消息。

最后，此前疫情沖擊帶來(lái)了空前的就業(yè)壓力，進(jìn)一步催化了年輕人“求穩(wěn)”的考公熱情。

從歷年國(guó)考報(bào)考人數(shù)來(lái)看，2020年是個(gè)分水嶺，這一年報(bào)名人數(shù)首次突破200萬(wàn)大關(guān)。眾所周知，2020年是疫情爆發(fā)的起點(diǎn)，疫情三年讓各行各業(yè)承壓，企業(yè)縮招、裁員不斷上演，年輕人就業(yè)壓力進(jìn)一步上升。

疫情之后，國(guó)考明顯開(kāi)始擴(kuò)招。中公教育公考專(zhuān)家李茜分析指出，2023國(guó)考堅(jiān)持服務(wù)中心大局，錄用計(jì)劃向高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜，設(shè)置了2.5萬(wàn)個(gè)計(jì)劃專(zhuān)門(mén)招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，約占總招錄人數(shù)的67%，以服務(wù)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公務(wù)員報(bào)考率具備逆周期屬性，經(jīng)濟(jì)熱則報(bào)考熱度減退、經(jīng)濟(jì)冷則報(bào)考顯著增強(qiáng)。相較于其他工作崗位，公務(wù)員、事業(yè)編等公共部門(mén)崗位具有穩(wěn)定、福利待遇好、社會(huì)地位高等優(yōu)勢(shì)，促使越來(lái)越多的畢業(yè)生或已就業(yè)人員選擇考公考編。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)修復(fù)

考公熱背后，“渡盡天下考公人”的考公培訓(xùn)機(jī)構(gòu)們，也隨著考公人一起卷入了這股時(shí)代大潮。

近年來(lái)，全國(guó)考公培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈總體增長(zhǎng)趨勢(shì)，這和國(guó)考報(bào)名人數(shù)的逐年增加步調(diào)一致。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)考公相關(guān)企業(yè)數(shù)量近千家，其中北京、廣東、江蘇、山東、黑龍江集中了全國(guó)數(shù)量最多的公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2000年前后，是考公公司的拓荒期。

彼時(shí)，國(guó)內(nèi)最早一批專(zhuān)注考公的企業(yè)紛紛成立。2001年，在教育行業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗的李永新改換方向，開(kāi)辦了第一個(gè)考公培訓(xùn)班，做了“第一個(gè)吃螃蟹的人”，兩年后中公教育正式成立；華圖教育也是成立于2003年，這兩家公司日后都成為了考公培訓(xùn)行業(yè)的巨頭。

隨著考公逐漸成為一種大眾就業(yè)選擇，行業(yè)陸續(xù)迎來(lái)新玩家，市場(chǎng)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2015年后，每年新增的考公相關(guān)企業(yè)明顯增加，到2021年，年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量已接近100家。

但進(jìn)入2021年，整個(gè)教培行業(yè)因“雙減”政策受到較大震動(dòng)，考公培訓(xùn)也受到不小的沖擊。

在規(guī)范整頓校外培訓(xùn)市場(chǎng)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)也提出了一系列的規(guī)范要求，在線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置條件、消防安全、開(kāi)班管理、收費(fèi)管理、廣告投放等有了進(jìn)一步的規(guī)范管理。

疫情的沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，也對(duì)行業(yè)造成不利影響。人才招錄培訓(xùn)行業(yè)出現(xiàn)考試周期性波動(dòng)、需求收縮、學(xué)員參培意愿減弱等現(xiàn)象，讓市場(chǎng)整體呈收縮跡象，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性也構(gòu)成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

這些因素對(duì)考公所屬職教行業(yè)的日常業(yè)務(wù)開(kāi)展和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了一定影響，相較于之前的繁榮期，近兩年考公行業(yè)也略顯“冷清”，即便是巨頭公司也經(jīng)歷了業(yè)績(jī)的沉浮。

不過(guò)，考公行業(yè)在步入2022年后有所回暖。

一方面，社會(huì)面考公熱度居高不下，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)公司的發(fā)展依然具有豐富想象力；另一方面，職教公司們也基本完成了業(yè)務(wù)調(diào)整，重新出發(fā)。

中公教育將2022年稱(chēng)為“業(yè)績(jī)修復(fù)“的一年。為應(yīng)對(duì)困境，中公教育在2022年謀求轉(zhuǎn)型，加大內(nèi)部資源整合、降本增效，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（控制退費(fèi)占比）等，逐步讓業(yè)務(wù)利潤(rùn)回正。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2022年第二季度，其虧損進(jìn)一步縮窄，第三季度利潤(rùn)回正。

2023年1月9日，公考“后起之秀”粉筆科技成功在港交所掛牌上市，“互聯(lián)網(wǎng)職教第一股”正式誕生。招股書(shū)顯示，粉筆科技事業(yè)單位、教資、財(cái)會(huì)考試等收入的總和，占到培訓(xùn)服務(wù)類(lèi)收入的七成以上。而此次IPO后，粉筆科技也將迎來(lái)發(fā)展的又一里程碑。

公考正在“反培訓(xùn)”

雖然考公培訓(xùn)看起來(lái)是一塊誘人的大蛋糕，但這一領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展前景充滿(mǎn)不確定性。

歷經(jīng)近20年的發(fā)展，考公培訓(xùn)公司們依然無(wú)法擺脫業(yè)務(wù)單一的問(wèn)題。

考公培訓(xùn)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋了公務(wù)員、事業(yè)單位、教師、金融、醫(yī)療、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)文職等各類(lèi)人才招錄考試培訓(xùn)業(yè)務(wù)。以中公教育為例，相關(guān)收入占比高達(dá)70%-80%。李永新曾坦言，由于公務(wù)員招考業(yè)務(wù)占比過(guò)高，若未來(lái)出現(xiàn)政策性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中公教育的打擊將是巨大的。

業(yè)務(wù)過(guò)于單一不僅帶來(lái)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，還引發(fā)了一系列后續(xù)問(wèn)題。公開(kāi)資料顯示，為吸引學(xué)員，中公教育一度以“考不過(guò)退費(fèi)”等承諾條款為賣(mài)點(diǎn)，但許多學(xué)員考公失敗尋求退費(fèi)，卻遭遇無(wú)法兌現(xiàn)或拖延退款、分期退款的局面。飆升的退費(fèi)率又進(jìn)一步引發(fā)業(yè)績(jī)虧損，2021年中公教育營(yíng)收同比下滑38.3%，凈利潤(rùn)虧損23.7億元。

不過(guò)，中公教育已經(jīng)意識(shí)到上述問(wèn)題，一直在積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，高退費(fèi)比例產(chǎn)品持續(xù)降低。同時(shí)中公教育表示，已經(jīng)開(kāi)始探索職業(yè)教育新業(yè)務(wù)，成立職教事業(yè)部，布局IT、醫(yī)療、高端制造方向，同時(shí)向企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)拓展。

而在業(yè)務(wù)內(nèi)部持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題上，行業(yè)也普遍面臨利率不穩(wěn)定、營(yíng)銷(xiāo)成本過(guò)高等問(wèn)題。

以粉筆科技為例，招股書(shū)顯示，2019-2021年以及截至2021年及2022年6月30日止6個(gè)月，毛利潤(rùn)分別為5.36億元，4.89億元、8.4億元、3.23億元及6.89億元，同期毛利率分別為46.2%、23.0%、24.5%、17.1%及47.5%，波動(dòng)較大。

招股書(shū)還顯示，為了搶占市場(chǎng)規(guī)模，粉筆科技不斷通過(guò)擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)和人力成本支出來(lái)迅速獲客。比如2021年前三季度，粉筆科技的銷(xiāo)售成本21.17億元，同比增長(zhǎng)121.90%，銷(xiāo)售及營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)支5.54億元，同比增長(zhǎng)154.9%。

除了上述企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題之外，來(lái)自考公內(nèi)容和形式的外部環(huán)境轉(zhuǎn)變，也在倒閉行業(yè)陷入深思。

萬(wàn)學(xué)教育金路公務(wù)員事業(yè)部副總裁周子揚(yáng)就曾表示，公考正在“反培訓(xùn)”?？v觀這幾年的公務(wù)員考試變化情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：無(wú)論是筆試還是面試，國(guó)家一直在做的就是反模板、反培訓(xùn)。換句話(huà)說(shuō)， “返璞歸真，大道至簡(jiǎn)”近幾年公務(wù)員考試正在朝這方面回歸。

“現(xiàn)在公務(wù)員考試本身反套路、反模式也很明顯，比如說(shuō)命題每年都會(huì)創(chuàng)造性地出現(xiàn)新題型，盡量避開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)話(huà)題。所以我們的教學(xué)和研發(fā)，要在方方面面跟進(jìn)拆解最近命題發(fā)展趨勢(shì)?！崩蠀枪紕?chuàng)始人吳紅民也曾這樣告訴媒體。

一些政府部門(mén)的招錄也明顯有了趨向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有國(guó)稅等部分部門(mén)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)能力，并嘗試通過(guò)分類(lèi)分級(jí)考試提升招考專(zhuān)業(yè)性，強(qiáng)調(diào)招考要反套路、反培訓(xùn)，以篩選出能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人員。

尾聲

一部分人對(duì)當(dāng)前年輕人熱衷考公持反對(duì)意見(jiàn)。

“年輕人主動(dòng)或被動(dòng)地迷戀上體制內(nèi)生活，爭(zhēng)做‘公家人’，不得不說(shuō)這是時(shí)代的倒退?！眮喬?jīng)合組織工商咨詢(xún)理事會(huì)委員王樹(shù)彤曾這樣表示。

也有不少人認(rèn)為考公不過(guò)是一種就業(yè)方式，沒(méi)必要過(guò)分解讀。

《禮記 · 大學(xué)》中有言：“古之欲明明德于天下者，需修身、齊家、治國(guó)、平天下?！敝袊?guó)自古以來(lái)就形成了積極的出仕文化，公務(wù)員招錄不僅有助于拓寬就業(yè)渠道，也為年輕人們實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)提供了一個(gè)舞臺(tái)。

面對(duì)“考公熱”，應(yīng)該多些“平常心”。

“世界上本有許多條路，如果只看到一條路，走的人多了，反而無(wú)路可走?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)云南省委副主委、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，建議學(xué)生和家長(zhǎng)要著眼于崗位未來(lái)5-10年的發(fā)展，追求編制未必是最好的選擇。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，畢業(yè)生產(chǎn)生“求穩(wěn)”的心態(tài)是正常的。對(duì)部分人執(zhí)著尋求“鐵飯碗”的心理我們應(yīng)當(dāng)表示理解，同時(shí)也建議他們把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，在暫時(shí)的困難中發(fā)現(xiàn)未來(lái)的曙光。