為建立國有資本劃轉和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口逐步彌補相結合的運行機制，實現國有企業(yè)改革發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險制度代際公平，日前，省政府制定出臺《河北省劃轉部分國有資本充實社保基金實施辦法》，全面啟動我省劃轉部分國有資本充實社保基金工作。

實施辦法提出，2020年6月底前，基本完成省屬企業(yè)劃轉工作;2020年底前，基本完成市縣企業(yè)劃轉工作;行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉。

劃轉對象方面，除公益類企業(yè)、文化企業(yè)以及國務院另有規(guī)定外，我省國家出資的國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構全部納入劃轉范圍。已完成公司制改革的企業(yè)，直接劃轉企業(yè)股權;未完成公司制改革的，改制完成后按要求劃轉企業(yè)股權。

劃轉比例方面，劃轉比例統(tǒng)一為納入劃轉范圍企業(yè)中，由國家直接出資形成的國有股權的10%。劃轉企業(yè)涉及多個國有股東的，須分別按所持國有股權的10%實施劃轉。原則上以實施劃轉的上年末作為劃轉基準日。

承接主體方面，省市縣應劃轉的國有股權統(tǒng)一劃轉至省級，由省政府授權省財政廳履行劃入股權的出資人職責，省以下不再設承接主體。省財政廳委托省冀財公共事業(yè)投資有限公司對劃入股權進行專戶管理，不計入企業(yè)法人財產，隔離運營管理風險。省冀財公共事業(yè)投資有限公司接受省財政廳、省人力資源社會保障廳考核和監(jiān)督，確保國有資產保值增值。

實施辦法明確，省財政廳作為財務投資者，享有所劃入國有股權的收益權、處置權和知情權，不干預企業(yè)日常生產經營管理。對劃入的國有股權，原則上應履行3年以上的禁售期義務。劃轉股權不改變劃轉企業(yè)現行國有資產管理體制。冀財投資公司對劃入股權建立專門臺賬，單獨核算，獨立運營。劃入的國有股權收益主要來源于股權分紅。

實施辦法還從稅費減免、與原國有股轉(減)持政策銜接等方面提出了支持劃轉的配套措施。劃轉非上市公司股份的，對劃出方與劃入方簽訂的產權轉移書據免征印花稅;劃轉上市公司股份和全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司股份的，免征證券交易印花稅;涉及境內上市公司、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的，免收過戶費。劃轉部分國有資本充實社保基金的上市公司，已履行國有股轉(減)持義務的，已劃轉股份或繳納的減持資金不作為劃轉抵扣因素。

省財政廳相關負責人表示，劃轉部分國有資本充實社保基金，是基本養(yǎng)老保險制度改革和國有企業(yè)改革的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，各地各有關部門要認真落實實施辦法，全面摸清企業(yè)底數，規(guī)范有序組織劃轉工作，確保按要求完成劃轉任務。(記者趙曉慧通訊員何菲王寧寧)

關鍵詞： 劃轉部分國有資本充實